有一说一,根据当时流行的马汉式海权战略思路,海军的作用在于控制海洋,夺取并保障制海权,强大的海军将有助于加强对海洋的支配并充分利用制海权所带来的收益。但是德国作为受到严格束缚的国家,他们无法建立起一只典型的制海海军,甚至连学习日本一样建立一只决战型海军的能力都没有。而德国的思路在历史上也有先例:19世纪末随着鱼雷技术的发展,绿水海军学派或者叫新学派随之兴盛,主张使用大量的轻型雷击舰作为海上力量的中坚,这些雷击舰或者说鱼雷艇在负责海岸防御的同时,可以用于突破敌方海军力量的近岸封锁,协助己方巡洋舰突破封锁执行破交作战的任务,在主力舰交战时协助主力舰进行打击,甚至集中使用这些雷击舰封锁特定海域以行使制海权。